Iako su izmjene Zakona o PDV-u kojima se omogućuje povrat poreza pri kupnji prve nekretnine usvojene još prošle godine, građani u Bosni i Hercegovini to pravo i dalje ne mogu ostvariti. Razlog leži u činjenici da još uvijek nije usvojen odgovarajući podzakonski akt potreban za njegovu primjenu.
Upravni odbor Uprave za neizravno oporezivanje (UIO) BiH pripremio je sve potrebne materijale, uključujući i Pravilnik o dopuni Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u, no sjednica na kojoj bi dokumenti trebali biti razmotreni i usvojeni još nije održana.
Pravilnik spreman, ali bez sjednice Upravnog odbora
Iz Ureda predsjedatelja Upravnog odbora UIO BiH navode kako je javna rasprava provedena i tekst pravilnika usuglašen, ali da u proteklom razdoblju nije bilo redovitih sjednica zbog nemogućnosti usklađivanja termina svih članova Upravnog odbora.
Ističu da su svi potrebni materijali pripremljeni te da su u tijeku konzultacije s članovima UO-a o terminu sljedeće sjednice, na čijem bi se dnevnom redu trebao naći i pravilnik o povratu PDV-a za prvu nekretninu.
Zakon usvojen bez poteškoća, primjena zapela
Izmjene Zakona o PDV-u ranije su, gotovo bez političkih nesuglasica, usvojene u oba doma Parlamentarne skupštine BiH te potvrđene u Vijeću ministara BiH, što je rijedak primjer brzog zakonodavnog procesa u aktualnom sazivu.
S obzirom na to da su materijali već razmatrani tijekom javne rasprave, očekuje se da njihovo usvajanje ne bi trebalo predstavljati problem, no bez formalne odluke Upravnog odbora zakon se ne može primjenjivati.
Raste pritisak javnosti
Posljednjih dana sve je više javnih pitanja i pritisaka upućenih vlastima, posebno od strane građana koji su već kupili prvi stan ili planiraju kupnju, a ne znaju kada mogu očekivati povrat PDV-a.
Na problem je upozorio i Želimir Nešković, potpredsjednik SDS-a i izaslanik u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH, podsjetivši da su izmjene Zakona o PDV-u usvojene još 12. travnja 2025. godine.
Prema njegovim riječima, UIO je u rujnu iste godine uputio Pravilnik o primjeni Zakona o PDV-u na javne konzultacije, no podzakonski akt do danas nije usvojen.
Nešković: Odugovlačenje stvara pravnu i financijsku nesigurnost
Nešković je naglasio kako je rok za donošenje podzakonskih akata bio 60 dana od dana usvajanja zakona, ali da taj rok nije ispoštovan.
Upozorio je da dugotrajno odgađanje početka primjene stvara pravnu i financijsku nesigurnost te onemogućava građanima ostvarivanje prava koje im zakon jamči. Dodao je da brojne udruge građana i potencijalni kupci stanova već mjesecima upozoravaju na nepotrebno odugovlačenje postupka, bez konkretnih odgovora nadležnih institucija.
Tko ima pravo na povrat PDV-a za prvu nekretninu
Prema izmjenama Zakona o PDV-u, pravo na povrat poreza imaju svi građani koji kupe novi stan i prvi put stječu vlasništvo nad nekretninom.
PDV se prilikom kupnje stana plaća u punom iznosu, a kupac ostvaruje pravo na povrat nakon podnošenja zahtjeva. Povrat se odnosi na stan površine do 40 četvornih metara, dok se ta kvadratura može uvećati za dodatnih 15 četvornih metara za svakog člana kućanstva.
U slučaju da je kupljeni stan veće površine, povrat PDV-a ostvaruje se do iznosa koji odgovara zakonom propisanim uvjetima.