U Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine (PSBiH) danas je održana konferencija o ulozi parlamenata u procesu pregovora za članstvo Bosne i Hercegovine u Europskoj uniji (EU), koju su zajednički organizirali Zajedničko povjerenstvo za europske integracije PSBiH, Izaslanstvo EU u Bosni i Hercegovini i Direkcija za europske integracije.
Konferencija, kojoj su nazočili članovi Kolegija Zastupničkog doma PSBiH dr. Denis Zvizdić i Marinko Čavara, članovi Zajedničkog povjerenstva za europske integracije PSBiH, zastupnici i izaslancii obaju domova PSBiH, predstavnici entitetskih i kantonalnih parlamenata, Parlamenta Brčko Distrikta BiH, Vijeća ministara BiH, Direkcije za europske integracije, kao i predstavnici parlamenata i vlada Republike Srbije, Crne Gore i Republike Hrvatske, bila je prigoda za razmjenu informacija, dobrih praksi i preporuka s ciljem unaprjeđenja uloge PSBiH i parlamenata u BiH u pregovorima o članstvu u EU, te stvaranja uvjeta za sustavno uključivanje parlamenata u raspravu o svim relevantnim pitanjima unutar pregovora o članstvu, kao i za promoviranje unutarnjeg konsenzusa o pristupanju EU kojim se osnažuje pregovaračka pozicija Bosne i Hercegovine.
U pozdravnom obraćanju sudionicima konferencije, zamjenik predsjedatelja Zastupničkog doma PSBiH dr. Denis Zvizdić ocijenio je da je uloga PSBiH u pregovaračkom procesu ključna i suštinska, budući da PSBiH predstavlja volju građana, koji u ogromnoj veći podržavaju proces europskih integracija BiH. Istovremeno, kazao je dr. Zvizdić, suštinska uloga PSBiH sastoji se u usvajanju zakona u procesu usklađivanja domaćeg zakonodavstva s pravom stečevinom EU.
Navodeći primjer Hrvatskog sabora, koji je bio inicijator, motor i kontrolor pregovaračkog procesa, dr. Zvizdić kazao je kako je većina europskih zakona u Hrvatskom saboru usvajana po hitnoj proceduri, što bi, naglasio je, bio dobar recept i za BiH.
Zamjenik predsjedatelja Zastupničkog doma PSBiH dr. Denis Zvizdić založio se i za potpuno i iskreno prihvatanje standarda i pravne stečevine EU, za dijalog svih relevantnih političkih stranaka u poziciji i opoziciji, kao i za stvaranje neophodnog unutarnjeg konsenzusa tijekom pregovaračkog procesa. S tim u svezi, iznio je i prijedlog da predstavnik opozicije bude na čelu budućeg Parlamentarnog odbora za praćenje pregovaračkog procesa.
Predsjedatelj Zajedničkog povjerenstva za europske integracije PSBiH Zdenko Ćosić kazao je da je pregovarački proces nezamisliv bez uloge parlamenta, te ocijenio kako se, jačanjem parlamentarne dimenzije u pregovaračkom procesu, jača i transparentnost cijelog procesa, te demokratski kapacitet društva.
Ćosić je kazao kako današnja konferencija ima regionalnu dimenziju, podvukavši značaj razmjene iskustava sa kolegama iz Hrvatske, Crne Gore i Srbije. Naglasio je da u procesu pregovora BiH treba da vodi računa i o ustavnom okviru, političkom nasljeđu i posebnostima, te dodao da u pregovarački proces, u skladu s mehanizmom koordinacije, treba da budu uključene sve razine vlasti. Također je potcrtao značaj transparentnosti procesa pregovora,te komunikacije i suradnje s predstavnicima civilnog društva i javnošću.
Šef Izaslanstva EU i specijalni predstavnik EU u BiH veleposlanik Johann Sattler kazao je kako je uloga parlamenta u pristupnim pregovorima o članstvu u EU nezamjenjiva, posebno u pogledu usklađivanja zakonodavstva s pravnom stečevinom EU, ali i u pogledu parlamentarnog nadzora nad izvršnom vlašću tijekom pregovaračkog procesa. Naveo je da se proces proširenja nalazi na prekretnici, te dodao da su napravljeni značajni pomaci, budući da su Ukrajina i Moldavija otvorile pristupne pregovore, a Crna Gora pred zatvaranjem poglavlja o vladavini prava.
Veleposlanik Sattler kazao je kako BiH treba da ispuni tehničke i političke uvjete za održavanje prve međuvladine konferencije, koja je sljedeći konkretan korak u pregovaračkom procesu. Prema riječima veleposlanika Sattlera, politički dio podrazumijeva usvajanje potrebna četiri zakona, o Sudu BiH, o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću BiH, o zaštiti osobnih podataka i o kontroli granica, dok se tehnički dio odnosi na uspostavljanje pregovaračkih struktura, odnosno okupljanje tima stručnjaka koji imaju potrebno znanje i vještine u svezi sa pregovaračkim procesom.
Veleposlanik Sattler je pozvao na koordinirano djelovanje zakonodavne i izvršne vlasti, te učinkovito uključivanje civilnog društva u pregovarački proces. Kazao je kako je potrebno imati političku stabilnost i apelirao na donositelje odluka da iskoriste povoljnu klimu i prigodu koja se BiH ukazala otvaranjem pristupnih pregovora za članstvo u EU.
Svoja iskustva u pregovaračkom procesu, te iskustva u svezi sa ulogom parlamenta u tom procesu, sudionicima konferencije detaljno su izložili potpredsjednica Narodne skupštine Republike Srbije i predsjednica Odbora za evropske integracije Elvira Kovač, bivši ministar europskih poslova i glavni pregovaratelj Crne Gore u pregovorima o pristupanju EU Aleksandar Andrija Pejović i vršiteljica dužnosti ravnateljice Uprave za Europu Ministarstva vanjskih i europskih poslova Republike Hrvatske Dubravka Kobaš Lučić. Svi oni u svojim obraćanjima i istupima naglasili spremnost njihovih zemalja da nastave da pružaju i političku i ekspertsko – tehničku potporu Bosni i Hercegovini u procesu pristupnih pregovora.
Sudionicima konferencije obratila se i pomoćnica ravnateljice Direkcije za europske integracije Erna Kasumović, koja je govorila o procesu usklađivanja zakonodavstva BiH sa pravnom stečevinom EU.
Sva izlaganja i prezentacije sa današnje konferencije bit će dostavljene članovima Zajedničkog povjerenstva za europske integracije PSBiH. (kraj)
- Oznake:
- marinko cavara