Premijer Federacije Bosne i Hercegovine Nermin Nikšić obratio se u Parlamentu FBiH pred zastupnicima Zastupničkog doma, gdje je obrazložio prijedlog Vlade FBiH za proračun ovog entiteta za 2026. godinu.
Na početku svog obraćanja Nikšić je naveo da je proračun pripremljen u složenim uvjetima, ali i da je došlo do važnih promjena u načinu upravljanja javnim financijama.
Prvi put je proračun izrađen i usvojen u programskom formatu, čime je učinjen značajan iskorak u sustavu javnih financija FBiH. Prijedlog je utvrđen u iznosu od više od 8,9 milijardi KM. U okviru računa prihoda i rashoda, ukupni proračunski prihodi za 2026. godinu iznose 6,51 milijardu KM, odnosno nešto su niži u odnosu na prošlu godinu, rekao je Nikšić.
Struktura prihoda slična onoj od prethodne godine
Naveo je da je ovo smanjenje, koje je nazvao “minimalnim”, uzrokovano nižom projekcijom doprinosa zbog smanjenja doprinosa koje je na snazi od 1. srpnja prethodne godine.
Struktura prihoda u 2026. godini ostaje slična strukturi od prethodne godine, ali s značajnim unutarnjim pomacima. Prihodi od doprinosa za mirovinsko-invalidsko osiguranje planirani su u iznosu od 3,27 milijardi KM, što je neznatno manje nego 2025. godine, dok su neoporezivi prihodi povećani na 674,7 milijuna KM u 2026. godini. Prihodi od neizravnih poreza odražavaju konzervativne pretpostavke u pogledu potrošnje, ali ostaju većinom stabilni. Ukupni rashodi proračuna FBiH planirani su u iznosu od 7,7 milijardi KM, što je značajan rast u odnosu na 2025. godinu. Razlika između iznosa proračuna i rashoda predviđena je za otplatu vanjskog duga u iznosu od 1,309 milijardi KM, što je i ove godine značajan iznos. Najznačajnija razlika između proračuna za ovu i prethodnu godinu odnosi se na rast tekućih transfera i socijalnih izdvajanja, pojasnio je Nikšić.
Naveo je da se polovica proračuna odnosi na isplate za mirovinsko-invalidsko osiguranje, uzimajući u obzir da će doći do povećanja iznosa mirovina. Dodao je i da se više novca za mirovinsko-invalidsko osiguranje isplaćuje nego što se prikuplja, što je dodatni izazov za pripremu proračuna, prenosi Klix.ba.
Proračun socijalno orijentiran
Očekujemo da će mirovine u 2026. godini biti povećane za 17 posto, što je uzeto u obzir u pripremi proračuna. Izmjene Zakona o MIO značajno mijenjaju način usklađivanja mirovina, što generira dodatni fiskalni trošak od 280 do 340 milijuna KM u 2026. godini. Ovaj efekt se indirektno prenosi na braniteljske i invalidske naknade, čime se dodatno povećavaju rashodi u proračunu, dodao je federalni premijer.
Još je naveo da se bilježi dodatni rast u izdvajanjima za obiteljsku i dječju zaštitu, uključujući 228 milijuna KM za podršku obiteljima s djecom i 16 milijuna za jednokratnu pomoć za novorođenu djecu.
Ovakva struktura rashoda pokazuje da je proračun za 2026. godinu snažno socijalno orijentiran, jer time ispunjavamo jedan od osnovnih prioriteta: očuvanje i unapređenje životnog standarda građana uz izražen stupanj socijalne pravednosti, rekao je.
Nikšić je također rekao da se razvojni projekti trebaju financirati vanproračunskim sredstvima, te da će iz proračuna FBiH županije ove godine dobiti 200, a općine 50 milijuna KM.
Poseban dio obraćanja odnosio se na zaduživanje, a Nikšić je pohvalio novi Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama usvojen krajem prethodne godine.
Ovaj zakon je unaprijedio i modernizirao dosadašnje zakonsko rješenje, povećao stupanj fiskalne odgovornosti svih razina vlasti i stvorio mogućnost izlaska FBiH na međunarodno tržište kapitala, što se pokazalo vrlo uspješnim i korisnim. Proširili smo bazu vjerovnika i tako stvorili dodatnu konkurenciju. Uspješna aukcija i dodatna zaduženja rezultat su odgovornog upravljanja javnim dugom, ali i fiskalne politike koju Vlada FBiH zagovara i provodi, tvrdi Nikšić.
Javni dug preko 7 milijardi
Dodao je da je javni dug FBiH na kraju 2025. godine iznosio 7,17 milijardi KM, odnosno 19,7 posto u odnosu na procijenjeni bruto domaći proizvod.
Činjenica da tekući prihodi ne mogu pokriti sve rashode, posebno kada uključimo servis duga koji s kamatama iznosi više od milijardu KM, stoga je dodatno zaduženje neophodno, što nije novost u odnosu na prethodne godine. Dodatni razlog za zaduženje je da Zakon o fiskalizaciji transakcija u FBiH još nije u potpunosti zaživio, a od ovog zakona očekujemo pozitivne učinke u kontekstu sive ekonomije, što će neminovno dovesti do rasta svih vrsta prihoda. Ukoliko ovaj zakon počne davati rezultate koje očekujemo, uvijek postoji mogućnost da ne izvršimo dijelove planiranog zaduženja, rekao je Nikšić.
Spomenuo je i uredbu o isplati neoporezive pomoći radnicima u FBiH, koju planira i za ovu godinu.
Na snazi je bila uredba koja je davala mogućnost isplate pomoći radnicima bez poreza. Planiramo donijeti sličnu uredbu ove godine, s nešto manjim iznosom neoporezive naknade, što znači da se svjesno odričemo prihoda u korist primanja radnika. Neoporezivi iznos će ove godine iznositi 250 KM mjesečno. Na ovaj način smo odustali od proračunskih prihoda kako bismo gospodarstvu omogućili direktnu subvenciju te otvorili prostor za rast realnih plaća, unaprijedili životni standard radnika, ali i povećali osobnu potrošnju, rekao je.
Na kraju je spomenuo i rast ekonomije FBiH u 2025. godini, ali i naveo zbog čega je došlo do nešto manjeg rasta od očekivanog.
Rezultati pokazuju da smo 2025. godinu završili s rastom od 1,8 posto, što je rezultat kombinacije vanjskih i unutarnjih faktora koji su imali negativan utjecaj na ekonomska kretanja u BiH. Neki od ključnih razloga uključuju ekonomsku stagnaciju naših najvećih trgovinskih partnera, ali i u pojedinim slučajevima recesiju. Kao rezultat, došlo je do smanjenja potražnje za našim proizvodima, što se reflektiralo stagniranjem izvoza, rekao je Nermin Nikšić.
Očekuje se da će večeras federalni zastupnici glasati o prijedlogu proračuna za 2026. godinu.
- Oznake:
- nermin nikšić
- vlada fbih