Uhićenje načelnika Trnova Ibre Berila, kao i ranije hapšenje i podizanje optužnice protiv načelnika Starog Grada Ibrahima Hadžibajrića, jasno pokazuju da se mandati načelnika u Bosni i Hercegovini moraju ograničiti.
Demokratski svijet uglavnom ograničava obavljanje određenih funkcija na dva uzastopna mandata, odnosno na osam ili deset godina. Ustav Bosne i Hercegovine također ograničava mandat članovima Predsjedništva Bosne i Hercegovine na dva uzastopna mandata, odnosno na osam godina.
S druge strane, načelnička funkcija, sukladno važećim propisima, ne poznaje ograničenje trajanja mandata. Tako u BiH imamo općine kao što je Teočak gdje isti načelnik funkciju obavlja duže od 30 godina.
Neograničavanje mandata uglavnom se pokazuje kao anomalija koja pogoduje rađanju lokalnih moćnika i šerifa. Iskustvo iz Starog Grada i Trnova pokazuje kako ti lokalni šerifi nakon određenog vremena provedenog na načelničkoj poziciji izgube bilo kakav dodir s građanima i njihovim problemima. Istovremeno, javnu imovinu koja pripada svim građanima na različite načine privatiziraju i zloupotrebljavaju.
Također, ti lokalni moćnici često kreću u osnivanje vlastitih stranaka pri čemu kao bazu za stranačku infrastrukturu koriste općinu na čijem su čelu.
Takvo iskustvo imamo u Cazinu gdje je čelni čovjek NES-a Nermin Ogrešević načelnik već punih 20 godina, ili pak u Novom Gradu u Sarajevu gdje je predsjednik Stranke za BiH Semir Efendić načelnik već 12 godina. U ovakvim slučajevima načelnička funkcija se koristi kao „rezervni položaj“, načelnici se nalaze na čelu stranaka koje imaju visoke ambicije pa se odjednom počinju baviti NATO integracijama, ustavnim pitanjima, globalnom sigurnosnom situacijom… Bez dovoljno hrabrosti da doista uđu u politički ring i kandidiraju se za neku funkciju u čijoj su nadležnosti ova pitanja, bez spremnosti da preuzmu odgovornost, isti ostaju načelnici iako se već odavno ne zanimaju za pitanja za koja su doista nadležni.
U sveobuhvatnim izmjenama Izbornog zakona BiH i drugih zakona Narod i Pravda će nastojati ugraditi mehanizme ograničenja mandata. Vjerujemo da bi ograničenje mandata načelnicima preveniralo ove anomalije i onemogućilo lokalne moćnike da budu iznad zakona desetljećima. (IZVOR: NIP, Fena)
